美國總統川普在G20峰會與大陸國家主席習近平會談,一改在「推特」上對中國「約束平壤不力」的抱怨,反而以溫和語調敦促習近平應對北韓做些事。習近平則表示,國際社會要加大在朝鮮半島促談與管控局勢努力,並重申反對美國在南韓部署薩德飛彈系統,但未強調將對平壤施加更全面制裁,駐美大使崔天凱更進一步表態,呼籲美國支持以「雙暫停」交預購年菜單換北韓凍結核武,美國碰了中國的軟釘子。基隆 麻辣火鍋

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朝鮮半島劍拔弩張情勢依舊,美軍派出B1-B長程戰略轟炸機,在兩韓邊境參加「罕見的實彈演訓」,投下「碉堡剋星」雷射導引炸彈。北韓在接連發射17枚導彈後,積極準備第6次核試,對美國總統川普的武力威嚇毫不理會。北韓認定美國雖然在東北亞部署重兵,成立「CIA北韓小組」追蹤金正恩,並勤練特種部隊「斬首行動」,卻沒有可行的軍事方案摧毀北韓核計畫,也沒有殲滅北韓軍事報復能量的絕對勝算,甚至連化解南韓首爾安全威脅的「反砲擊戰」都沒有把握,更何況美國跨國企業在南韓擁有龐大商業利益,若朝鮮半島爆發軍事衝突,勢必造成巨大損失。川普政府認為北韓核武導彈能量,將很快就會對美國造成直接威脅,因此,積極邀請習近平出面協助,強調只要中國大陸對北韓採取能源與貿易制裁,金正恩政權將撐不過3個月,而且還放話指出北韓核武導彈不僅威脅南韓、日本與美國,也會威脅中國東北與華北安全,應屬區域性共同威脅,所以中國有義務出面對北韓施壓勸阻,以達到終止北韓發展核武導彈與朝鮮半島無核化目標。

不過,美國強行部署「薩德」飛彈系統,已經引發中俄兩國疑慮與南韓人民不滿。習近平與普丁發表聯合聲明,呼籲北韓暫停核武導彈試射,並要求美國撤出在南韓的「薩德」飛彈,以及停止美韓聯合軍演。文在寅總統則表示「薩德」需經過環境評估將暫緩部署。川普曾經推文強調,在南韓部署的「薩德」飛彈威力強大,相關的10億美元經費應由南韓埋單,如果南韓不願意付款,美國將撤出「薩德」。但南韓政府根據《駐韓美軍地位協定》,堅持部署、使用與維護「薩德」費用應由美方承擔。文在寅訪問華府與川普會談時,原則同意部署「薩德」但表示需經過環評,打出拖延牌擺明不願得罪美中兩國。更值注意的是,習近平對於川普以及國務卿提勒森曾經先後表示,將考慮讓南韓與日本擁有核武,並鼓勵日本強化軍力,讓中國對美國的東北亞戰略意圖心生疑慮,也讓習近平拒絕川普要求斷絕與金正恩關係的提議。川普曾經認為北京約束北韓的努力已經失敗,中美兩國的蜜月期將可能告終。但中國方面則表示,美方抱怨北京努力不夠是推卸責任,希望川普不要落入部分人士為中美關係挖的陷阱,顯示北京當局並不想把北韓變成敵人,也不希望與美國正面交鋒。川普政府刻意凸顯北韓核武導彈危機嚴峻,並將其列為美中兩國在G20對話重點,甚至強調如果習近平能夠協助解決北韓問題,美中兩國貿易協定將對中國更有利。但是,習近平堅持需以和平手段,實現朝鮮半島無核化目標,願意與美國就朝鮮半島問題保持溝通協調,並認為武力解決不了分歧,反而會造成更大災難,落實「雙暫停」與「雙軌並行」對話談判才是合理出路;同時,中國方面堅決反對美國在南韓部署薩德飛彈系統,因為此舉無助朝鮮半島無核化,也衝擊各方在半島問題上合作與信任。客觀而言,美國想要解決北韓核武導彈威脅,同時又能避免朝鮮半島爆發戰爭的軍事選項有限,因為美國可以採用的軍事手段都將帶來巨大風險,轟炸清單越長,爆發全面戰爭的可能性就越大,對中美兩國都將是災難。因此,解決北韓核武導彈危機唯一可行的方案就是美國與中國合作。目前,中美兩國基於防範軍事意外衝突的需要,推動軍事交流建構互信機制,並取得具體的進展,但是雙方在北韓核武導彈危機、南韓薩德案、南海航行自由,以及島礁軍事化等區域安全議題,因戰略利益矛盾所產生的結構性互疑,依舊根深柢固。不過,現在習近平已經提出中美合作處理北韓問題方案,川普應該認清美國在此問題束手無策現實,放下虛榮優越感,與中國攜手合作推動「雙軌並行」策略,為解除國際安全威脅踏出務實的一步。(旺報)

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